Leanann úsáid tobac de bheith ar an bpríomhchúis le galair agus básanna inchoiscthe i gCeanada. In 2017, bhí níos mó ná 47,000 bás inchurtha i leith úsáid tobac i gCeanada, agus meastar gur $6.1 billiún i gcostais dhíreacha cúraim sláinte agus $12.3 billiún i gcostais iomlána foriomlána.1 I mí na Samhna 2019, tháinig rialacháin maidir le pacáistiú simplí do tháirgí tobac i bhfeidhm mar chuid de Straitéis Tobac Cheanada, a bhfuil sé mar aidhm aici sprioc a bhaint amach maidir le húsáid tobac níos lú ná 5% faoi 2035.
Tá pacáistiú simplí glactha ag líon méadaitheach tíortha ar fud an domhain. Ó mhí Iúil 2020 i leith, tá pacáistiú simplí...Ceanadapacáistiú toitínícurtha i bhfeidhm go hiomlán ag leibhéal an mhonaróra agus an mhiondíola araon i 14 thír: an Astráil (2012); an Fhrainc agus an Ríocht Aontaithe (2017); an Nua-Shéalainn, an Iorua, agus Éire (2018); Uragua, agus an Téalainn (2019); an Araib Shádach, an Tuirc, Iosrael, agus an tSlóivéin (Eanáir 2020); Ceanada (Feabhra 2020); agus Singeapór (Iúil 2020). Faoi Eanáir 2022, beidh pacáistiú simplí curtha i bhfeidhm go hiomlán ag an mBeilg, an Ungáir, agus an Ísiltír.
Achoimríonn an tuarascáil seo fianaise ó Thionscadal Meastóireachta Beartais um Rialú Tobac Idirnáisiúnta (ITC) maidir le héifeachtacht an phacáistithe shimplí i gCeanada. Ó 2002 i leith, tá suirbhéanna comhchohóirt fadaimseartha déanta ag an Tionscadal ITC i 29 tír chun tionchar phríomhbheartais rialaithe tobac de chuid Chreat-Choinbhinsiún na hEagraíochta Domhanda Sláinte maidir le Rialú Tobac (WHO FCTC) a mheas. Cuireann an tuarascáil seo torthaí i láthair maidir le tionchar an phacáistithe shimplí i gCeanada bunaithe ar shonraí a bailíodh ó chaiteoirí fásta roimh (2018) agus tar éis (2020) tabhairt isteach an phacáistithe shimplí.Ceanadapacáistiú toitíníCuirtear sonraí ó Cheanada i láthair i gcomhthéacs le sonraí ó suas le 25 tír eile de chuid Thionscadal ITC — lena n-áirítear an Astráil, Sasana, an Fhrainc, agus an Nua-Shéalainn, áit a bhfuil pacáistiú simplí curtha i bhfeidhm freisin.
Laghdaigh pacáistiú simplí tarraingt an phacáiste go suntasach — níor thaitin cuma a bpacáiste toitíní le 45% de chaiteoirí toitíní tar éis pacáistiú simplí.Ceanada pacáistiú toitínítugadh isteach, i gcomparáid le 29% roimh an dlí Unlik Ullmhaíodh an tuarascáil seo ag Tionscadal ITC in Ollscoil Waterloo: Janet Chung-Hall, Pete Driezen, Eunice Ofeibea Indome, Gang Meng, Lorraine Craig, agus Geoffrey T. Fong. Gabhaimid aitheantas do thuairimí ó Cynthia Callard, Lianna do Cheanada Saor ó Thobac; Rob Cunningham, Cumann Ailse Cheanada; agus Francis Thompson, HealthBridge ar dhréachtaí na tuarascála seo. Soláthraíodh an dearadh grafach agus an leagan amach ag Sonya Lyon ó Sentrik Graphic Solutions Inc. Buíochas le Brigitte Meloche as seirbhísí aistriúcháin Fraincise a sholáthar; agus le Nadia Martin, Tionscadal ITC as athbhreithniú agus eagarthóireacht aistriúcháin Fraincise. Soláthraíodh maoiniú don tuarascáil seo ag Socrú #2021-HQ-000058 de chuid Sláinte Cheanada. Ní gá go léiríonn na tuairimí a léirítear anseo tuairimí Sláinte Cheanada.
Tacaíodh le Suirbhé Ceithre Thír an ITC ar Chaitheamh Tobac agus Galú le deontais ó Institiúid Náisiúnta Ailse na Stát Aontaithe (P01 CA200512), ó Institiúidí Taighde Sláinte Cheanada (FDN-148477), agus ó Chomhairle Náisiúnta Taighde Sláinte agus Leighis na hAstráile (APP 1106451). Cuirtear tacaíocht bhreise ar fáil do Geoffrey T. Fong le Deontas Imscrúdaitheora Sinsearaigh ó Institiúid Taighde Ailse Ontario.
Soláthraítear údarás rialála maidir le pacáistiú simplí tobac (ar a dtugtar pacáistiú caighdeánaithe freisin) faoin Acht um Tháirgí Tobac agus Galúcháin (TVPA)4, a glacadh leasuithe air an 23 Bealtaine 2018 mar chreat dlíthiúil chun an t-ualach suntasach báis agus galair a bhaineann le tobac i gCeanada a laghdú.Ceanadapacáistiú toitínítá sé mar aidhm aige achomharc táirgí tobac a laghdú agus tugadh isteach é faoi Rialacháin Táirgí Tobac 2019 (Dealramh Simplí agus Caighdeánaithe)5 mar cheann de shraith chuimsitheach beartas chun cabhrú leis an sprioc a bhaint amach maidir le níos lú ná 5% d'úsáid tobac faoi 2035 faoi Straitéis Tobac Cheanada.
Baineann na rialacháin le pacáistiú do gach táirge tobac, lena n-áirítear toitíní monaraithe, táirgí rollta féin (tobac scaoilte, feadáin agus páipéir rollta atá beartaithe lena n-úsáid le tobac), todóga agus todóga beaga, tobac píopa, tobac gan tobac, agus táirgí tobac téite. Ní chumhdaítear táirgí toitíní leictreonacha/gaile faoi na rialacháin seo, ós rud é nach bhfuil siad aicmithe mar tháirgí tobac faoin TVPA.
4 Tháinig pacáistiú simplí do thoitíní, todóga beaga, táirgí tobac atá beartaithe lena n-úsáid le gléasanna, agus gach táirge tobac eile i bhfeidhm ag leibhéal an mhonaróra/allmhaireora an 9 Samhain, 2019, le tréimhse idirthréimhseach 90 lá do mhiondíoltóirí tobac chun cloí leis faoin 7 Feabhra, 2020. Tháinig pacáistiú simplí do thodóga i bhfeidhm ag leibhéal an mhonaróra/allmhaireora an 9 Samhain, 2020, le tréimhse idirthréimhseach 180 lá do mhiondíoltóirí tobac chun cloí leis faoin 8 Bealtaine, 2021.5, 8
Ceanada pacáistiú toitíníTá tagairt déanta do na rialacháin seo mar na cinn is cuimsithí ar domhan, rud a leagann síos roinnt samplaí domhanda (féach Bosca 1). Ní mór dath donn dorcha caighdeánaithe a bheith ar gach pacáiste táirgí tobac, gan aon ghnéithe sainiúla agus tarraingteacha, agus ní mór an téacs ceadaithe a thaispeáint i suíomh, cló, dath agus méid caighdeánach. Ní féidir le bataí toitíní dul thar thoisí sonraithe maidir le leithead agus fad; ní mór aon bhrandáil a bheith orthu; agus ní mór bun an scagaire a bheith cothrom agus ní féidir cuasanna a bheith ann.Ceanada pacáistiú toitíníDéanfar é a chaighdeánú go formáid sleamhnán agus bhlaosc ag leibhéal an mhonaróra/allmhaireora ó 9 Samhain, 2021 (tá go dtí 7 Feabhra, 2022 ag miondíoltóirí chun cloí leis), rud a chuirfidh cosc ar phacáistí le hoscailt smeach-barr. Léiríonn Fíor 1 an pacáistiú sleamhnán agus bhlaosc le plainCeanada pacáistiú toitíní áit a nochtar teachtaireacht faisnéise sláinte ar chúl an phacáistithe inmheánaigh nuair a osclaítear an pacáiste. Is í Ceanada an chéad tír ar domhan a cheanglaíonn pacáistiú sleamhnán agus blaosc AGUS ba í an chéad tír a cheangail teachtaireachtaí sláinte inmheánacha.
Ceanadapacáistiú toitíníIs iad na rialacháin is láidre ar domhan agus is iad na chéad rialacháin chun:
• Toirmeasc a chur ar úsáid tuairiscí datha i ngach ainm branda agus i ngach ainm malairte
• Éiligh formáid pacáistithe sleamhnáin agus bhlaosc do thoitíní
• Dath donn dorcha a bheith ar an taobh istigh den phacáistiú
• Toirmeasc ar thoitíní atá níos faide ná 85mm
• Toirmeasc a chur ar thoitíní caola atá níos lú ná 7.65mm ar trastomhas
Fasaigh dhomhanda a leag rialacháin phacáistithe simplí Cheanada síos
Níor chuir Ceanada rabhaidh sláinte pictiúrtha (PHWanna) nua agus níos mó i bhfeidhm ar phacáistí toitíní i dteannta rialacháin maidir le pacáistiú simplí, mar a cheanglaítear i dtíortha eile lena n-áirítear an Astráil, an Ríocht Aontaithe, an Fhrainc agus an Nua-Shéalainn. Mar sin féin,Pacáiste toitíní CheanadaBeidh na rabhaidh (75% den tosaigh agus den chúl) ar na cinn is mó ar domhan i dtéarmaí achair dhromchla iomláin nuair a thiocfaidh an fhormáid éigeantach sleamhnáin agus bhlaosc i bhfeidhm i mí na Samhna 2021. Tá Sláinte Cheanada ag cur pleananna i gcrích chun roinnt tacair de rabhaidh sláinte nua a chur i bhfeidhm do tháirgí tobac a mbeidh orthu rothlú tar éis tréimhse ama sonraithe.9 Léiríonn Fíor 2 an t-amlíne maidir le pacáistiú simplí i gCeanada i ndáil le Suirbhéanna ITC ar Chaitheamh Tobac agus Galú Ceithre Thír, a sholáthraíonn na sonraí don tuarascáil seo.
Cuirtear sonraí i láthair sa tuarascáil seo ó Shuirbhé ITC Cheanada ar Chaitheamh Tobac agus Galú roimh agus tar éis pacáistiú simplí a chur i bhfeidhm go hiomlán ag an leibhéal miondíola an 7 Feabhra, 2020. Is suirbhé cohóirt é Suirbhé ITC Cheanada ar Chaitheamh Tobac agus Galú, cuid de Shuirbhé níos mó ITC ar Chaitheamh Tobac agus Galú, a rinneadh i gcomhthráth le suirbhéanna cohóirt sna Stáit Aontaithe, san Astráil agus i Sasana, a rinneadh i measc daoine fásta a chaitheann tobac agus a úsáideann galaitheoirí a earcaíodh ó phainéil ghréasáin náisiúnta i ngach tír. Áiríodh sa suirbhé ar líne 45 nóiméad ceisteanna a bhí ábhartha maidir le meastóireacht a dhéanamh ar phacáistiú simplí, a d'úsáid Tionscadal ITC chun pacáistiú simplí a mheas san Astráil, i Sasana, sa Nua-Shéalainn agus sa Fhrainc. Rinneadh Suirbhé ITC Cheanada ar Chaitheamh Tobac agus Galú i measc sampla ionadaíoch náisiúnta de 4600 duine fásta a chaitheann tobac a chríochnaigh suirbhéanna in 2018 (roimh phacáistiú simplí), 2020 (tar éis pacáistiú simplí), nó sa dá bhliain. Déantar comparáid idir sonraí fadaimseartha ó Cheanada agus sonraí ó dhá thír ITC eile (an Astráil agus na Stáit Aontaithe) inar rinneadh suirbhéanna comhchosúla thar an tréimhse chéanna, agus a bhfuil éagsúlacht iontu i stádas a ndlíthe pacáistithe tobac agus ceanglais maidir le hathruithe ar shláinte phoiblí (féach Tábla 1).i Tá achoimre ar shaintréithe freagróirí suirbhé i gCeanada, san Astráil, agus sna Stáit Aontaithe i dTábla 2. Cuireann an tuarascáil comparáidí tras-tíre i láthair freisin ar shonraí maidir le bearta toraidh tionchair beartais roghnaithe i gCeanada agus i suas le 25 tír ITC eile.ii
Tá sonraí iomlána faoi na modhanna samplála agus suirbhé i ngach tír le fáil i Suirbhé ITC ar Chaitheamh Tobac agus Galú Ceithre Thír
tuarascálacha teicniúla, ar fáil ag:https://itcproject.org/methods/
Tá tuarascálacha foilsithe ag Tionscadal an ITC roimhe seo ar thionchar an phacáistithe shimplí sa Nua-Shéalainn18 agus i Sasana19. Cuirfidh páipéir eolaíochta ITC amach anseo anailísí níos fairsinge i láthair ar thionchar an phacáistithe shimplí i gCeanada agus i dtíortha eile, chomh maith le comparáidí ar thionchar beartais ar fud shraith iomlán thíortha an ITC a chuir pacáistiú simplí i bhfeidhm.Ceanadapacáistiú toitíní.Tá difríochtaí beaga idir na torthaí a tuairiscíodh do Cheanada i bpáipéir eolaíochta atá le teacht agus na torthaí a tuairiscíodh sa cháipéis seo mar gheall ar dhifríochtaí i modhanna coigeartaithe staitistiúla, ach ní athraíonn siad patrún foriomlán na dtorthaí.ii.
D’fhéadfadh torthaí 2020 Cheanada a chuirtear i láthair sna figiúirí tras-tíre a bheith beagán difriúil ó thorthaí 2020 sna figiúirí fadaimseartha a chuirtear i láthair sa tuarascáil seo mar gheall ar dhifríochtaí i modhanna coigeartaithe staitistiúla do gach cineál anailíse.iii
Tráth na meastóireachta iar-phacáistithe simplí i gCeanada, bhí formhór na bpacáistí simplí ag siopaí miondíola i bhformáid flip-top, agus ní raibh formáid sleamhnáin agus bhlaosc ar fáil ach do líon teoranta brandaí. Ceann de na príomhchuspóirí a bhaineann le pacáistiú simplí ná tarraingteacht agus achomharc táirgí tobac a laghdú.
Léirigh taighde a rinneadh i dtíortha éagsúla go seasta nach mbíonn pacáistí toitíní simplí chomh tarraingteach do chaiteoirí tobac ná pacáistí brandáilte.12-16
Léirigh Suirbhé an ITC go raibh méadú suntasach ar chéatadán na gcaiteoirí tobac i gCeanada a cheap nach raibh a bpacáiste toitíní “tarraingteach ar chor ar bith” tar éis chur i bhfeidhm Ceanadapacáistiú toitíní.Bhí an laghdú suntasach seo ar achomharc i gcodarsnacht leis an dá thír chomparáide eile—an Astráil agus SAM—nár raibh aon athrú ar chéatadán na gcaiteoirí tobac a cheap nach raibh a bpacáiste toitíní “tarraingteach ar chor ar bith”.
Bhí méadú suntasach ar chéatadán na gcaiteoirí tobac a dúirt nár thaitin cuma a bpacáiste toitíní leo tar éis cur i bhfeidhm an phacáistithe shimplí i gCeanada (ó 29% in 2018 go 45% in 2020). Ba san Astráil a bhí an tarraingt is ísle ar phacáistí (áit a raibh pacáistiú simplí curtha i bhfeidhm i gcomhar le hionaid sláinte phoiblí níos mó in 2012), agus níos mó ná dhá thrian de na caiteoirí tobac ag tuairisciú nár thaitin cuma a bpacáiste leo in 2018 (71%) agus 2020 (69%). I gcodarsnacht leis sin, tá céatadán na gcaiteoirí tobac a dúirt nár thaitin cuma a bpacáiste leo fós íseal sna Stáit Aontaithe (9% in 2018 agus 12% in 2020), áit nach bhfuil ach rabhaidh i bhfoirm téacs agus nach bhfuil pacáistiú simplí curtha i bhfeidhm (féach Fíor 3).
Tá na torthaí seo comhsheasmhach le torthaí Thionscadal ITC roimhe seo a léiríonn méadú ar chion na gcaiteoirí tobac nár thaitin cuma a bpacáiste leo tar éis pacáistiú simplí a chur i bhfeidhm san Astráil (ó 44% in 2012 go 82% in 2013)17, sa Nua-Shéalainn (ó 50% in 2016-17 go 75% in 2018)18, agus i Sasana (ó 16% in 2016 go 53% in 2018).19
Cuireann na torthaí reatha le fianaise ó staidéir fhoilsithe a léiríonn laghduithe suntasacha ar achomharc pacáistí tar éis pacáistiú simplí a chur i bhfeidhm le PHWanna níos mó san Astráil20, 21 agus an tionchar dearfach a bhí agCeanadapacáistiú toitínímaidir le tarraingteacht na bpacáistí a laghdú thar mhéid na n-ionad sláinte poiblí i Sasana a mhéadú.22
Tugann staidéar eile le déanaí a mheasúnú tionchar an phacáistithe shimplí sa Ríocht Aontaithe agus san Iorua ag baint úsáide as bearta suirbhé ITC bunaithe tuilleadh fianaise go bhfeabhsaíonn cur i bhfeidhm an phacáistithe shimplí mar aon le heochairfhocail sláinte sláinte nua níos mó suntasacht agus éifeachtacht rabhaidh thar a bhféadfaí a bhaint amach trí phacáistiú simplí a chur i bhfeidhm gan athruithe ar rabhaidh sláinte. Roimh chur i bhfeidhm an phacáistithe shimplí, bhí na rabhaidh sláinte céanna ar phacáistí toitíní sa dá thír (43% foláireamh téacs ar an tosaigh, 53% heochairfhocail sláinte ar a gcúl).
Tar éis cur i bhfeidhm pacáistithe simplí mar aon le húsáidí sláinteachais phearsanta nua níos mó (65% den tosach agus den chúl) sa Ríocht Aontaithe, bhí méadú suntasach ar líon na ndaoine a chaitheann tobac a thug faoi deara, a léigh agus a smaoinigh ar na rabhaidh, ag smaoineamh ar na rioscaí sláinte a bhaineann le caitheamh tobac, iompraíochtaí seachantacha, ag scor de thoitíní, agus níos mó seans ann go scorfaidh siad mar gheall ar na rabhaidh.
I gcodarsnacht leis sin, bhí laghdú suntasach ar an méid daoine a thug faoi deara na rabhaidh, a léigh iad, agus a bhreathnaigh go géar orthu, ag smaoineamh ar na rioscaí sláinte a bhaineann le caitheamh tobac, agus níos mó seans ann go scoirfidís de bharr na rabhaidh i measc daoine a chaitheann tobac sa Iorua, áit ar cuireadh pacáistiú simplí i bhfeidhm gan aon athruithe ar na rabhaidh sláinte.23 Léiríonn an patrún difriúil torthaí a chonacthas sa Ríocht Aontaithe i gcomparáid leis an Iorua goCeanada pacáistiú toitínífeabhsaíonn sé éifeachtacht rabhaidh mhóra pictiúrtha úrnua, ach ní féidir leis tionchar seanrabhaidh téacs/pictiúrtha a mhéadú
Am an phoist: 15 Meitheamh 2024